La nueva medida establece entre sus principales acápites la inclusión del turismo comunitario que involucra directamente al originario del sitio turístico, asimismo los medios de comunicación deberán contribuir en la promoción de los lugares atractivos.
Con la finalidad de ordenar y jerarquizar este sector, se ejecutará el registro y categorización de operadores de turismo para ofrecerlos a los visitantes. Otra medida novedosa será la obligación de las empresas del sector a contar con un seguro para los turistas. También se dispone que el Gobierno realice las gestiones para que el sector de turismo obtenga créditos de la banca privada y las microfinancieras.
Dentro de esta norma se establece el apoyo económico del Estado para mantenimiento de los sitios, campañas publicitarias, capacitación entre otros. La campaña “Bolivia te Espera” tendrá una inversión de 19 millones de dólares en los próximos cinco años y pretende multiplicar el ingreso de visitantes al país.
Bolivia tomó en serio la actividad turística y se suma a varios países de la región que se atrevieron a lanzar una ambiciosa campaña para mostrarse ante el mundo, en los últimos años fueron Perú y Colombia, son los dos casos más significativos en Sudamérica y demostraron la importancia que tiene lanzar una campaña mediática que sea original y sea difundida en todo el mundo.
La diversidad que vive el país, la oferta multicultural y la tradición variada, fueron los elementos en los que el Gobierno se basó para proponer el lema “Bolivia te Espera”.
El viceministro de Turismo, Marko Machicao, manifestó que en la anterior ley que data del año 2000, el Estado no jugó ningún rol en el turismo, se asignaba todo a la iniciativa privada.
“Eran los privados los que desarrollaban la actividad turística del país con sus mecanismos, pero con esta nueva norma el Estado asumirá un rol protagónico que pretende lograr el crecimiento del sector con efectos en la generación de empleo e ingresos para el país”, explicó Machicao.
A su vez la presidenta de Canotur, Claudia Rivera, destacó como una “excelente ley” por sus alcances de apoyo estatal y la determinación de ordenar esta actividad que está “anárquica”.
“Bolivia tuvo muchos años de turismo caótico, nos ordenaremos adecuadamente y ahora esta norma apoya a todos. La visión fundamental de esta medida es la promoción del destino de Bolivia, eso favorece al sector con sus efectos multiplicadores”, afirmó la ejecutiva de la Canotur.
A su vez el diputado oficialista del MAS, Jaime Medrano, quien defendió la propuesta como presidente interino de la Comisión de Economía Plural en plenario de la Cámara Baja para la sanción de la medida legal, explicó que la ley tiene como fin desarrollar, difundir, promover, incentivar y fomentar la actividad productiva de los sectores turísticos público, privado y comunitario, fortaleciendo el modelo de turismo de base comunitaria.
“Es importante que el Estado apoye con recursos millonarios para el uso de la inversión destinada a potenciar el turismo el próximo quinquenio”, afirmó el asambleísta.
El turismo se define como la actividad que realiza la persona de manera individual o en grupo, al trasladarse durante sus viajes y permanencias a lugares distintos a su entorno habitual, con fines de descanso, esparcimiento, negocio y otras actividades, por un periodo de tiempo no mayor a un año.
El modelo Gestión del Turismo de Base Comunitaria tiene el propósito de generar la reciprocidad y distribución equitativa de ingresos económicos entre el Estado, comunidades y el empresariado.
“Las empresas ofrecían a turistas el intercambio social con las comunidades y lo hacían, pero sin dejar ni un peso a los pueblos, ahora este modelo busca beneficiar también a esta población de forma equitativa”, expresó Medrano.
La ley crea el Plan Nacional de Turismo, que contendrá programas, proyectos, estrategias e instrumentos relativos al desarrollo de normativa, promoción, difusión, fomento, priorización de zonas turísticas y sensibilización turística.
Definen como ‘turismo comunitario’ a la relación directa del emprendimiento y la comunidad, con los visitantes desde una perspectiva plurinacional e intercultural en el desarrollo de viajes organizados.
La norma también establece los derechos y obligaciones de los turistas y de los prestadores de servicios turísticos.
La finalidad de esta ley es incrementar los ingresos para este sector, además de multiplicar la generación de empleos. Según el Gobierno, el turismo generó 813 millones de dólares en 2011, además creó 266 mil empleos, donde las más beneficiadas son mujeres artesanas.
El país recibe anualmente 900 mil turistas, principalmente de EEUU, Europa y Asia. De esa cifra, 150 mil turistas visitan al año el Salar de Uyuni.
CRÉDITOS – TASA - REGISTRO “El sector financiero no otorga créditos a los prestadores de servicios de turismo, debido a las garantías que se debe presentar, pero ahora la actividad es considerada productiva, así como la ganadería o agricultura”, manifestó el diputado Medrano.
Consideró que esta medida sin duda es novedosa porque permitirá facilitar créditos a los operadores y por tanto se generará mayores condiciones y movimiento en el sector.
La medida legal además establece que todos los servicios turísticos pagarán una tasa anual para un fondo administrativo de regulación. “El monto se reglamentará en los 90 días, pero todos deberán pagar, sean comunidades, privados, guías, agencias, hoteles”, aclaró el legislador oficialista.
De acuerdo a la norma, el Gobierno será el encargado del sistema de registro, categorización y certificación de los prestadores de servicios turísticos para ordenar la actividad de turismo en el país.
Actualmente sólo el 20 por ciento de los prestadores tiene los papeles en orden a causa de “la incapacidad de gobernaciones y municipios para hacer controles y cumplir con registros”, según Machicao.
Se prevé jerarquizar los servicios, basados en las normas de la Organización Mundial de Turismo y para los modelos comunitarios se tomará en cuenta las leyes de Perú y Ecuador.
“Con esto podremos garantizar la calidad de un hotel de cinco estrellas, clasificar alojamientos, restaurantes e incluso guías turísticos”, indicó el viceministro de Turismo.
Mejorar y promocionar
En virtud a la Ley de Turismo promulgada el martes 25 de septiembre por el Gobierno se invertirán inicialmente 7 millones de dólares de los 19 millones en el próximo quinquenio, en el mejoramiento y promoción de cinco destinos potenciales turísticos existentes en el país.
El financiamiento será utilizado para mejorar la infraestructura de los destinos turísticos como el salar de Uyuni, el Lago Titicaca, Tiwanaku, los Yungas y el parque Nacional Madidi.
De acuerdo al Ministerio de Culturas, existe un fondo de 19 millones de dólares para el próximo quinquenio de los cuales 5 millones de dólares serán destinados a la promoción, 7 millones a la formación de recursos humanos y otros 7 millones de dólares para el mejoramiento de los destinos turísticos.
El viceministro de Turismo, Marko Machicao, informó que para el uso de la inversión destinada a potenciar el turismo el próximo quinquenio, se están elaborando los proyectos en estos cinco destinos turísticos.
El financiamiento proviene de la compra del crédito con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Bolivia no percibirá $us 4 millones anuales por supresión de impuesto al turista
La Cámara Nacional de Operadores de Turismo (Canotur) lamentó que el Senado haya suprimido un artículo de la Ley “Bolivia te Espera”, que establecía un impuesto de 10 dólares al turista, por lo que el país dejará de percibir ingresos de 4 millones de dólares anuales.
Claudia Rivera, presidenta de Canotur, admitió que es una “excelente” ley, pues se tuvo muchos años un turismo caótico y ahora se pretende ordenar e impulsar esta actividad en el país.
“La visión fundamental de esta medida es la promoción del destino de Bolivia”, agregó.
Explicó que la nueva ley tiene la tasa, una que se cobra a la empresa privada de la regulación, categorización y certificación de las empresas.
La otra tasa de recaudación, que fue cercenada en el Senado, era un impuesto al turista directo de 10 dólares, que se incluía en el boleto aéreo.
Calificó de “inconsistente” la explicación del Senado, pues consideraba que ese artículo iba a encarecer el destino Bolivia como producto turístico.
Según Rivera, esa argumento es “frágil” porque una persona que paga 500 dólares por un boleto aéreo incluirle 10 dólares no significa “nada”.
“Esos recursos se iban a recaudar con destino al Viceministerio de Turismo. Ahora sin esa tasa los fondos de recaudación son privados y el Estado está poniendo un millón de dólares por año durante cinco años”, afirmó.
Dijo que esta medida con ese artículo pretendía promocionar el país, capacitar a la gente e infraestructura.
Manifestó que con los pocos recursos que tiene el país la promoción no es sostenible en el tiempo.
Dijo que no se puede promocionar el país sino se tiene recursos, y si no se promociona el destino Bolivia no se puede crecer en turismo. “Una cosa liga a otra”, agregó.
Las agencias deberán contar con un seguro para el turista
La nueva Ley General de Turismo obliga al turista tener un seguro personal o transitorio cuando la actividad involucre riesgo, es decir corre por su cuenta.
El Gobierno deberá velar porque las agencias de viaje cuenten con un seguro para el turista en caso de que la actividad implique un riesgo.
El diputado del MAS, Jaime Medrano, afirmó que debe ser obligatorio que las operadoras ofrezcan a los turistas pagar un seguro que puede estar contemplado en el paquete que brindan para garantizar la estadía de los visitantes.
“Sin duda que la reglamentación de la ley definirá los alcances para que las agencias de turismo, que tienen actividades de riesgo o transportes terrestres muy largos, cumplir un seguro para todos sus turistas”, manifestó.
En el artículo 8 del capítulo 2 de la Ley de Turismo obliga al turista a “contar con un seguro personal o transitorio cuando la actividad turística involucre riesgo”.
Al margen del seguro personal, la ley obliga a las instancias pertinentes brindar seguridad en el tránsito de los visitantes.
El artículo 7 del capítulo 2 de la medida legal señala que los turistas tienen derecho a contar con seguridad turística “a través de las autoridades competentes en procura de posibilitar, entre otros fines, el libre tránsito de las y los turistas en el territorio nacional”.
La ley exige un trabajo conjunto con las diferentes instancias de Gobierno para garantizar la libre transitabilidad de los turistas en el país, en momentos de conflictos sociales y movilizaciones.
Aunque la Canotur considera que este tema no contribuye a la confianza del turista.
La presidenta de Canotur, Claudia Rivera, recordó que las empresas de turismo organizado obligan a los visitantes a tener un seguro de viaje que traen desde su país de origen o que es vendido en la misma agencia.
Foto: El salar de Uyuni, reconocido por propios y extraños
como una de las maravillas naturales del mundo archivo
Fuente: www.opinion.com.bo
